两江新区研究出台“2+5”的一系列的政策，其中“2”是指两个纲领性文件，《两江新区“十三五”人才建设与发展纲要（2016-2020）》（2016年11月出台，全文公开）和《关于加快人才集聚推进创新创业的意见》（2016年11月出台，全文公开），5是指高层次人才、企业经营管理人才、创新创业人才、优秀教育人才、优秀医疗人才等5项配套人才政策。
一是激发人才活力。“2+5”政策释放一系列的利好吸引人才落地，破除束缚人才发展的思想观念和体制机制，最大限度激发人才创新创造活力，打造具有新区特色和竞争力的政策优势。
二是强化人才服务。建立专业人才评价服务平台，助推新区创新创业领军人才队伍的发展。继续加强对国家自然科学奖、国家技术发明奖、国家科技进步奖等创新奖项人才的政策激励，确保兑现资金落实到位。
三是加快人才聚焦。对科技型企业中薪酬性收入30万元以上的技术专家，按其薪酬性收入缴纳个人所得税两江新区地方留成部分100%的额度给予奖励。单个企业奖励人数不超过公司总人数的5%或8人。
四是助推创新创业。两江新区在“十三五”期间，将实施人才“2211”集聚工程，即：引进和培育国内外顶尖人才20名左右，国家级领军型创新创业团队20个左右，战略性新兴产业高端研发机构10个左右，人才总量达到100万人左右。打造“创新创业环境优良、引才育才平台齐备、产业发展优势突出、生活服务体系健全、配套政策保障有力”的人才集聚生态系统，人才对两江新区经济增长的贡献率不低于40%。
